ADVERTISEMENT
Music and Art at the Ukrainian Institute of America
Posted by Oleh on April 30, 2001 at 10:23:12:
In Reply to: Treba porada vid ukrainsjkogo jurysta posted by Permanentnyj rezydent on April 28, 2001 at 13:38:48:
: I am a Ukrainian citizen permanently residing in the USA. But seems, I won't be able to register with our Consulate beacuse I don't have the "exit stamp" in my passport which is called "permission to reside abroad". I don't have it because: a) I don't think I need any permission other than the one issued by INS, and b) because it is NOT required by the Ukrainian legislation, i.e. is de-facto illegal.
Як давно Ви проживаєте у США?
Коли Ви отримали "Green Card"?
Щодо дозволу: документом, який посвідчує право громадянина України на перетин держ.кордону є дійсний паспорт для виїзду за кордон. Т.зв. "permission to reside abroad" - штамп, який проставляється на 4-й сторінці закордонного паспорта особи, яка виїзджає за кордон на ПОСТІЙНЕ місце проживання. В паспорт особи, яка отримує закордонний паспорт для ТИМЧАСОВИХ поїздок за кордон даний штамп не проставляється.
Особа, яка отримала закордонний паспорт для тимчасових поїздок за кордон, але згодом, відбувши за кордон вирішила залишитися там на постійне місце проживання може звернутися до консульства України з клопотанням про залишення на постійне місце проживання. При цьому, провадиться певна процедура, по закінченні якої приймається рішення про надання дозволу на залишення громадянина України на постійне місце проживання за кордоном (або відмовляється у задоволенні клопотання).
Тому, якщо Ви маєте бажання залишится на постійне місце проживання у США, зверніться до консульства саме з таким клопотанням, а після його задоволення Вас поставлять на облік як ГРОМАДЯНИНА УКРАЇНИ, ЯКИЙ ПОСТІЙНО ПРОЖИВАЄ за кордоном. Щоправда при цьому Ви позбудетеся паспорта громадянина України(не закордонного), та такого "привілею" як прописка, що згодом, в разі повернення в Україну може зумовити певні незручності.
Є інший варіант - якщо Ви не маєте бажання чекати поки розглянеться клопотання про залишення на постійне проживання за кордоном, або з інших причин не бажаєте набувати статусу громадянина України, який постійно мешкає за кордоном, можете спробувати зареєструватися в консульстві як ОСОБА, ЯКА ТИМЧАСВО перебуває за кордоном. Для цього Вам слід подати до консульства документ, в якому обумовлено строк Вашого перебування за кордоном (наприклад контракт з працедавцем). По закінченні цього строку його в такому ж порядку можна поновити.
Правовідносини, про які йдеться регулюються:
1.Закон України, від 21.01.1994 , "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України"
2.Наказ | Інструкція , від 02.07.1996 , "Про затвердження Інструкції про порядок оформлення та видачі паспортів громадянина України і проїздних документів дитини для виїзду за кордон"
3.Наказ | Правила , від 29.11.1999 , "Про затвердження Правил ведення обліку громадян України, які постійно проживають або тимчасово перебувають за кордоном, та дітей - громадян України, які всиновлені іноземцями"
4.Наказ | Порядок , від 22.11.1999 , "Про затвердження Порядку розгляду в дипломатичних представництвах або консульських установах України за кордоном клопотань громадян України, які виїхали за її межі тимчасово, про залишення на постійне проживання за кордоном"
В цілому, як мені видається (говорю умовно, оскільки для категоричної відповіді недостатньо інформації) серед причин цього непорозуміння слід виділити дві:
1. ПРАВО (надане урядом США) не є тою умовою, яка ставить громадянина України в розряд осіб, які постійно проживають за кордоном України (чи виїзджають туди на постійне проживання), оскільки ПРАВО це лише можливість. Проте, як видно з Вашої розповіді, працівники консульства вважаають, що особа, яка має можливість постійно жити у США обов'язково так і вчинить. Тому й ставляться вимоги до володільців зелених карток отримувати дозвіл в Україні для виїзду за кордон на постійне місце проживання.
2. п.1.2. "Правил ведення обліку громадян України, які постійно проживають або тимчасово перебувають за кордоном..." викладено наступним чином:
"Узяттю на облік підлягають громадяни України, які:
постійно проживають за кордоном (особи, яким у встановленому порядку оформлено постійне проживання за кордоном);
тимчасово перебувають за кордоном більш ніж три місяці, але обумовлений строк."
Як бачимо - громадяни України, які перебувають за кордоном умовно поділені на дві категорії. Ви, як володілець GC чиновниками консульства відноситися до першої категорії (про що говорилося вище і що не завжди вірно). З іншого боку Вам у встановленому порядку (мається на увазі не процедура INS, а процедура ВВіР) не оформлено постійне проживання за кордоном. Тому, вони і відмовляються Вас реєструвати.
: So, I need an advice from a Ukrainian juryst regarding in which court in Kyiv I can sue the Consulate?
Отже, повторюсь:
1. Подайте клопотання про залишення на постійне проживання за кордоном, після задоволення якого Вас поставлять на облік. Якщо не бажааєте,
2. Надайте "строковий" документ, і заяву про взяття Вас на тимчасовий облік. Якщо не бажаєте,
3. Нагадайте чиновникам з консульства, що згідно частини 3 ст.25 Конституції України "Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами", складіть і подайте письмову заяву про взяття Вас на облік (зареєструйте копію). У випадку відмови вимагайте письмової відповіді на заяву. Матимете бажання оскаржувати дії консульських працівників - це слід буде зробити шляхом звернення із скаргою до районного суду м.Київ по місцю знаходження Міністерства закордонних справ України. Ризикну припустити (оскільки не киянин) - до Печерського райсуду.
: I want to do it not only for myself, but for my fellow Ukrainians who suffer or have suffered because of this Soviet bureaucratic stupidity not knowing their rights.
: Many thanks in advance.
З пошаною
О.Покровецький
адвокат
(0322)40-75-17
poky@icmp.lviv.ua