УКР

International observers in Luhansk, Ukraine, conclude that elections were not universal, fair, secret, free or transparent

6 November 2004
Kyiv, Ukraine

Today, the UCCA Luhansk Oblast delegation of official international election observers appointed by the Ukrainian Congress Committee of America (UCCA) and registered by the Central Election Commission of Ukraine, filed a preliminary six-page report based on documented observations in Luhansk Oblast.  The delegation of observers traveled to Luhansk Oblast to report on the adherence to international election standards in its twelve electoral territories.

In brief the report states:

The UCCA Luhansk Oblast delegation has concluded that the elections in the areas under observation were not universal, fair, secret, free or transparent.

The delegation had occasion to observe serious campaign irregularities both in the pre-election period and on election day.  In the main, these irregularities can be characterized as the 'absence of a level playing field' that would help ensure fair elections.  Many of these reflect preferential treatment based on an abuse of state or administrative authority.  Others are a violation of Ukraine's Criminal Code.  Also, in our opinion, many Precinct Election Commissions (PEC) and Territorial Election Commissions (TEC) committed violations ranging from relatively minor administrative errors to major infractions of Ukraine's Election Law.

The violations documented by the UCCA Luhansk Oblast delegation include: a) Bribery, Intimidation or Harassment of  Voters and Campaign Workers; b) Voter List Violations; c) Ballot Box Violations; d) Impeding the Rights of  International Observers and Media Representatives; e) Ballot  and Voting Premises Violations; and f) PEC & TEC Violations (by commission members and against commission members).

Such irregularities and violations bolster the belief of Ukraine's citizens that the results of the election were pre-determined. The local electorate lacks confidence in the current system and fears repercussions if they report any threats or even minor transgressions of the Election Law.

Since there is a lack of a fair and free press in Luhansk Oblast, as in many areas of Ukraine, the UCCA Luhansk Oblast delegation recommends that both domestic and foreign news organizations initiate intensive reporting on this election in order to spread the truth and consequently discourage further election violations.

The UCCA group of officially registered election observers support Ukraine's commitment to OSCE standards for free and fair elections, that accurately reflect the will of the electorate.  UCCA does not support any candidate, party or election block.

* * * * *

За результатами  довготермінового  спостереження
делегації Комітету Конгресу українців Америки в Луганській області

6 листопада 2004 р.                                                                    Київ, Україна

Для Українських та Закордонних ЗМІ

Сьогодні міжнародні спостерігачі що входять до складу делегації Українського Конгресового Комітету Америки в Луганській області, призначені Комітетом Конгресу українців Америки та зареєстровані Центральною виборчою комісією України, оприлюднили попередній звіт на основі документальних даних по Луганській області. Делегація спостерігачів відвідала Луганську область, з метою підготовки звіту про дотримання міжнародних стандартів виборів на дванадцяти виборчих дільницях

Серед іншого, у звіті повідомляється:
Делегація Комітету Конгресу українців Америки в Луганській області дійшла висновку що вибори на дільницях, де працювали спостерігачі, не були відкритими, чесними, таємними, вільними та прозорими.

В ході кампанії, делегація мала можливість спостерігати серйозні порушення як у передвиборчий період, так і в день виборів. Загалом, ці порушення можна охарактеризувати як „відсутність необхідних умов" які забезпечили б чесні вибори. Багато з них свідчать про надання переваги одному з кандидатів та зловживання державною або адміністративною владою.
Серед інших - дії, які мають ознаки порушення Кримінального Кодексу України. Також, на нашу думку численні дільничні виборчі комісії та територіальні виборчі комісії вчинили порушення, що коливалися від відносно дрібних адміністративних помилок до грубих порушень Закону України „Про вибори".

Серед задокументованих делегацією Комітету Конгресу українців Америки в Луганській області порушень наступні:

А) Підкуп, вплив або тиск на виборців та волонтерів;
b) порушення, пов'язані із списками виборців;
c) порушення пов'язані із урнами для голосування;
d) утиснення прав міжнародних спостерігачів та представників ЗМІ;
e) порушення пов'язані з умовами голосування;
f) порушення пов'язані з роботою територіальних та дільничних виборчих комісій (порушення з як боку членів комісій так і проти них), особливо порядку прийняття документів від дільничних виборчих комісій.

Порушення такого роду переконують громадян України в тому, що результати виборів були визначені заздалегідь. Місцеві виборці втрачають довіру до існуючої системи і бояться що їх будуть переслідувати, якщо вони повідомлять про будь-які порушення або навіть незначні відхилення від Закону про вибори.

Оскільки ЗМІ Луганської області не є чесними та вільними, як і в багатьох регіонах України, делегація Комітету Конгресу українців Америки рекомендує українським та закордонним службам новин розпочати активне висвітлення виборів з метою поширення правдивої інформації та зниження кількості порушень у ході виборів.

Офіційні міжнародні спостерігачі у складі делегації Комітету Конгресу українців Америки схвалюють дотримання Україною стандартів ОБСЄ щодо вільних та чесних виборів, які відображують волевиявлення виборців. Комітет Конгресу українців Америки не підтримує жодного з кандидатів, партію або виборчій блок.